Indonesia di kenal dengan keberagaman agamanya. Adanya keberagaman ini justru menimbulkan banyak masalah intoleransi di tengah masyarakat dan mempertanyaakan kepastian hukum dalam mengatur kebebasan beragama ini. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode yuridis-normatif dengan pendekatan studi kepustakaan (library Research). Pendekatan ini bertujuan untuk meninjau norma hukum yang diatur dalam peraturan-undangan, khususnya Pasal 28E ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, serta kaitannya dengan problem intoleransi dalam kehidupan beragama di Indonesia. Sumber data dalam penelitian ini merujuk pada sumber hukum primer, berupa UUD 1945, peraturan perundang-undangan terkait, serta bahan hukum sekunder, termasuk literatur hukum, jurnal ilmiah, dan doktrin para ahli hukum. Melalui analisis kualitatif, penelitian ini berupaya memberikan pandangan kritis terhadap relevansi dan tantangan implementasi aturan hukum tentang kebebasan beragama dalam situasi kehidupan masyarakat yang beragam.